《四川省國際科技合作基地管理辦法》政策解讀

一、起草背景

為進一步加強四川省國際科技合作基地（以下簡稱國合基地）國際科技合作能力建設，規范國合基地的運行和管理，充分發揮國合基地的引領示范作用，科技廳對《四川省國際科技合作基地管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂。修訂堅持問題導向，結合了近年來國合基地管理發現的問題，充分吸納社會公眾和廳各處室意見建議，結合管理實際，制定了《管理辦法》。

二、起草過程

一是調研學習借鑒。收集學習了廣東、浙江、山東等兄弟省市相關政策法規，并對省內國合基地開展實地調研，結合我省實際，經反復研究討論，編制形成了《管理辦法》。

二是廣泛征求意見。書面征求廳內各處室和國合基地意見建議，并公開征求社會公眾意見建議，根據反饋的意見進行修改完善。

三是合法性審查。按照規定，廳規法處對《管理辦法》進行了合法性審查，審查意見為制定主體合法、制定權限合法、決策程序合法、制定內容合法。

三、辦法內容

《管理辦法》共5章，22條，主要內容包括總則、申報條件、認定程序、運行管理和考核評估、附則，具體內容如下：

第一章總則，共6條。提出了辦法設立的目的、依據和工作原則，明確了國合基地建設類型和管理部門、推薦單位和依托單位的職責范圍。其中，本次管理辦法增加了國合基地依托單位職責和義務，明確了“分類認定、統一管理”的原則，完善了科技廳及推薦單位的職責工作內容。

第二章申報條件，共6條。提出了省級國合基地的共性申報條件和不同類型基地申報具體條件。其中，本次管理辦法增加了對申報單位保障能力、安全責任、科研誠信等方面要求，并對基地申報條件中企業數量、交流活動、技術轉移、知識產權等量化指標進行了優化和調整。

第三章認定程序，共3條。提出了申報國合基地材料內容及評審認定的程序。其中，本次管理辦法明確將國家級國合基地統一納入省國合基地管理。

第四章運行管理和考核評估，共5條。提出了國合基地運行管理要求、考核評估機制、重大事項調整、支持發展措施及退出機制等。其中，本次管理辦法明確了基地年度績效考核和周期評估制度，確定了后補助支持方式，加大對基地支持力度。

第五章附則，共2條，規定了管理辦法的解釋主體和實施有效時間。